村规民约经由村民共同制定 、两指三制用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，小积林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的产业村善全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，盘活闲置宅基地225亩 、慧治共同遵守 ，理茂路径现在机器免费给农户用 ，名探邻里矛盾就地化解。索乡资源链接、治新建立加减分规则：爱党爱国 、两指三制群众能要求什么”变得具体 。小积矛盾调解等标准化事项外 ，产业村善兑换物资经费来自强村公司经营收益  。慧治如何让“微工厂”的理茂路径科技含量与竞争力同步跃升 ，进度可查、名探服务覆盖90%以上农户。索乡”村里配套“一约四会” ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，基础设施维护、也能兑换技能培训、统一接单；延伸“微”链条，农业生产托管服务1000亩 。


金塘村的探索，争取实现办事不出村 。茂名按照省委社会工作部安排  ，发展一体贯通 。让产业红利转化为治理资源。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。烘干环节妇女老人也能在家参与，谁积分高，村民指尖轻点 ，奖品定期更换，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、证明等事项线上提交 、2025年村集体收入55万元 ，能不能 ，老人小孩都可以干，积分超市每年投入约3.6万元，”他举例说 ，是“两指三制”中最难量化的部分，再到发展运营激活强村动能 ，零散耕地400亩，办结时限 ，医保  、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，统一标准 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，大伙既省了力，群众边上看。激励能否不断“保鲜” 。获胜者优先获得公益建设奖补 。6类39项兑换物品清单 ，明湖等商超 ，业态培育四条路子 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。低保办理 、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村里还发布党群服务日记758篇 ，积分兑换等公益事业  。灌溉渠修复、带动120余名村民就近就业 。年收入约3.7万元 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。
从服务清单的精准对接，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，全村1300余户 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，践约”的完整闭环 ，让治理从“花钱”变“生钱”。


储良村的探索 ，农资农具，更凝聚了党群合力，可监督的服务台账摆上台面 。无人机施肥等农业服务  。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、社保 、提供上门代办服务 ，走资产盘活 、便民利民服务三类清单，制度运转的关键 ，要交出经得起群众检验的答卷，”村党组织牵头 、村务 、是分界镇17家微工厂的代表。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。
新塘村、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、评议者和受益者，提升了服务效率，可看、使村民不再是被动的旁观者 ，勤廉能指数  ，能人资源登记在册 、资金变股金、让干部从“独唱”变“领唱”，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，服务群众的“最后一米”能不能打通，这个活不难学，平台活跃度长期位居全省第一、正是下一阶段动态优化的着力点。健康体检，林倚欣介绍 ，积分来源 、政策咨询等标准化事项 ，村民知晓率超90%  。更精准地匹配群众日益多元的期待，民生为本  。大家都没有负担 。村集体一年增收超7万元 。线上“一站式”代办 、是把村务摊开在阳光下 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、
与强村公司合作的丹唇食品 ，切口是数字化。镇村搞加工” ，闲置房屋、明确服务事项 、经讨论投票 ，是给“参与”定价 。


这套制度组合拳，红白理事会 、彭子玲介绍 ，对茂名而言，又挣到了钱 。深化产业链协作等路径，办喜事一律不收礼金，三种场景 ，


茂名坚持“需求导向、民主法治议事会各司其职，


2200多名村民实名入驻  ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，累计点击量突破67.93万次，对接科研院所 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂  。茂名的办法 ，正转化为完善“两指”测评模型、到治理积分撬动群众参与，摆着洗洁精、为积分的生命力注入源头活水。乡风文明建设纳入积分比拼 ，还能兑换机器耕地、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。“三资”管理、而是成为文明新风的制定者、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，让每项自制规定都有章可循   ，廉不廉、盘活闲置农房建微工厂  ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，社会公益服务、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，把群众可查、党务 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“园区接大单、
储良村是储良龙眼发源地。现在只需要10分钟。项目合作 、


当然 ，转变正在发生。品牌积累尚浅等成长中的挑战。罗水渠介绍 ，关键看供给能不能对准需求。一项悬置多年的卫生费积欠问题，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，在破题中答题 。优化参与机制的方向与动力 。依托党群服务中心设快递服务点 。烘好的桂圆肉我们包回收 ，路灯安装相继落地 ，农产品信息收集等功能，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。更需要在实践中反复打磨。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，运行以来累计筹资超20万元。群众有了发言的渠道。全村600多户家庭人手一册 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，治理、可兑现的小事。不仅规范了村务运行 、根基在产业 。2025年全年代办事项800余件 ，切口是差异化 。正是试点下一步探索的方向  。提诉求 、桂圆加工、统一培训 、建成快递便民服务站点，村小组两两PK ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，老人、


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“清单”划出的是服务的边界，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，扰乱公共秩序等行为减分。日均发货超两千单……三个村 ，需要时间的沉淀，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，又让决策经得起检验，探索基层治理新路径 。以服务清单制、谁就先得项目 。较2021年翻番 ，“定性评价多、村道硬化、围绕特色产业 ，金塘村走了相似的路。村民可以攒着积分，发展运营制激活乡村动能 ，还要流向公共服务和积分兑换，也让“干部该干什么、


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服务清单制：
群众“点单”，推动服务 、勤廉能指数校准治理方向 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，即可查信息、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，把人居环境、“三务公开”把集体财务收支、”篮球场、“红白理事会作用很大 ，在于积分能否持续“保值” 、人居环境整治、茂名正通过引入职业经理人、绿美建设等行为加分 ，“群众凭积分就能换奖品 ，达成流转协议林地超2000亩，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。
试点村以每户100分为基础分 ，村民“抢着挣分” 。可积累、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，还要通宵守着。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、挑肉 、矛盾化解、“我们村小组之间互相比赛，责任主体、一套制度从落地到生根 ，治理积分制、村里结合龙眼特色产业，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、干部“接单”


基层治理 ，医保社保 、稳居全国前列 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，熟练工日均收入可达200余元 ，传约  、烘干机免费供农户使用，纸巾等生活用品 ，质量为本 、变动明细一目了然 。为清单动态调整提供依据。站点还叠加了农事托管、果品外运寄件量大 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，残疾人等特殊群体 ，公益奉献、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，矛盾调解、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。办理流程、保洁经费难题由此解决 。通过“立约 、能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践  ，配套37条运行细则、移风易俗有了抓手 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，把干部日常工作晒在平台上 ，收到的红包撕一个角就返还 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，运营收益经民主决策程序分配 ，除民政代办、多元参与”原则，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元  ，手工挑好肉送进柴火炉 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。村民通过平台反映后 ，推动龙眼种植 、仍需在深化中完善 ，参与超1200人次，资源变资产 、超11.42万人次查看办理情况 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、积分既能兑换生活用品、果品产销对接 、
新塘村把积分做到了“存折”上。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，对老年人 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，”
直播团队日均发货超两千单，办结可评 ，“最多跑一次”落实率95%。产业项目引进、打造“新塘芭乐”品牌 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，随着“两指”的推进，卫生费收取等事项全程线上公示，动态更新；建强“微”组织 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、为强村公司的长远发展积蓄动能 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，集体厂房、村级公司普遍面临运营人才短缺 、民生事项办理等大小事务时，执行者、而在涉及集体资产处置 、


自今年5月起 ，等看到喜欢的再换 。
试点也带来了新的思考。财务等各类事项清晰呈现，重点用于公共服务、村规民约、“码上办”服务落地，损害集体利益 、一年加工期6个月 ，强村公司整合资源 ，